Razkrivamo, kaj piše v zakonu o konoplji

Po informacijah N1 bo jutri v zakonodajni postopek vložen zakon o konoplji, ki so ga v sodelovanju s stroko pripravili v poslanski skupini Svoboda. Predlog bodo vložili skupaj s poslanci Levice, ali bodo zraven tudi poslanci SD, za zdaj še ni jasno. Jutri je napovedana tudi izjava poslancev na to temo. Zakon bo uredil rabo konoplje v medicinske in znanstvene namene. Tudi ureditev osebne rabe konoplje sicer koalicija napoveduje še v tem mandatu. 
Na lanskih posvetovalnih referendumih je dobrih 66 odstotkov volilcev pritrdilo, da naj se na ozemlju Slovenije dopusti gojenje in predelovanje konoplje v medicinske namene, za gojenje in posedovanje konoplje za omejeno osebno rabo pa je glasovalo 51,57 odstotka.

Kaj piše v predlogu zakona?

Predlog zakona ureja gojenje, proizvodnjo in promet s konopljo (Cannabis sativa L.) za medicinske in znanstvene namene ter nadzorne mehanizme in organe.

Najprej je vlada napovedovala ustanovitev posebne javne agencije za konopljo, ki bi edina imela pravico do odkupa ter uvoza, izvoza, veleprodaje in skladiščenja zalog, vsak imetnik dovoljenja za gojenje pa bi moral agenciji celoten pridelek konoplje predati v odkup. Toda v koaliciji so sklenili, da na področju gojenja konoplje ne želijo monopola, ampak da bi imelo možnost ukvarjanja s to dejavnostjo več slovenskih podjetij. Potrebe po medicinski konoplji so namreč v evropskih državah velike, zato bi lahko to bila tudi izvozna priložnost za slovensko gospodarstvo.
Za podeljevanje in odvzemanje dovoljenj za proizvodnjo in promet s konopljo za medicinske namene ter izdajo dovoljenj za izvoz in uvoz konoplje za medicinske in znanstvene namene bo pristojna Javna agencija za zdravila in medicinske pripomočke (JAZMP). Ministrstvo za zdravje pa bo izdajalo dovoljenje za proizvodnjo in promet s konopljo za znanstvene namene.

Konoplja za medicinske namene se bo lahko gojila v količinah, določenih z letnim strateškim načrtom JAZMP, in na podlagi izdanega dovoljenja. JAZMP bo pri pripravi letnega strateškega načrta upoštevala podatke Nacionalnega inštituta za javno zdravje (NIJZ) o uporabi konoplje, o predpisanih količinah zdravil s kanabinoidi, podatke o razširjenosti bolezenskih stanj, glede katerih je v skladu z nacionalnimi in smernicami držav s primerljivim nivojem zdravstvene oskrbe mogoče uporabljati konopljo za medicinske namene, ter druge uradne podatke, potrebne za določanje okvirnih potrebnih letnih količin," predvideva zakon. Letni strateški načrt sprejme svet JAZMP v soglasju z ministrstvom za zdravje.

Kontrolirana proizvodnja konoplje

Konoplja za medicinske namene, ki se proizvaja za uporabo v zdravilih, bo skozi vse faze proizvodnje in distribucije morala izpolnjevati enake pogoje, kot jih za proizvodnjo učinkovin predvidevata zakon o zdravilih in zakon o lekarniški dejavnosti. "Imetniki dovoljenj bodo za prvo fazo proizvodnje, ki obsega gojenje, obiranje, sušenje in primarno shranjevanje rastline, ki mora potekati v skladu z načeli dobre kmetijske in nabiralne prakse, lahko najeli podizvajalca, ki bo izpolnjeval ostale zakonsko določene pogoje," predvideva predlog zakona.

Z dnem uveljavitve zakona se bo s seznama skupin prepovedanih drog črtala prepovedana droga "konoplja: ekstrakti, rastlina, smola". Bo pa na seznamu prepovedanih drog ostal tetrahidrokanabinol (THC), kanabinoid, ki se nahaja v konoplji, razen če gre za THC v konoplji za medicinske ali znanstvene namene v skladu z določili zakona.

To pomeni, da bo predpisovanje zdravil iz konoplje za medicinske namene lahko potekalo na enak način kot predpisovanje ostalih zdravil, ki ne vsebujejo narkotičnih in psihotropnih snovi. Za predpisovanje zdravil s kanabinoidi ne bo več potreben poseben zdravniški recept.
Bo pa ob vsakršni proizvodnji, predelovanju, prometu ali posedovanju, ki bi bila v nasprotju z določili tega zakona, THC še vedno veljal za prepovedano drogo. To pomeni, da bodo za to substanco še naprej veljala določila zakona o proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami. Povedano drugače, nemedicinska konoplja ostaja prepovedana.

“Naš cilj je zaščititi bolnike in uporabnike konoplje pred nepreverjenimi produkti na črnem trgu, omogočiti nemoteno oskrbo bolnikov z medicinsko konopljo in nasloviti trenutne zakonske pomanjkljivosti na področju uporabe konoplje v medicinske in znanstvene namene,” so namen zakona opisali v Svobodi. "Poslanci želijo vzpostaviti učinkovit sistem, ki bo upošteval obstoječe kompetence pristojnih organov, omogočal gospodarske priložnosti in jasno vzpostavil kriterije za pridobitev dovoljenj za gojitelje, pa tudi raziskovalce,” so dodali.

Zakon hkrati z Marihuana Maršem

Zakon bodo poslanci vložili jutri, ko bo potekal tudi shod Marihuana Marš, ki ga organizira Študentska organizacija Univerze v Ljubljani. Med govorci na jutrišnjem shodu na Kongresnem trgu v Ljubljani bo tudi poslanka Svobode Sara Žibrat, ki je vodila usklajevanje priprav zakona.
Marihuana Marš je tradicionalni politični shod, ki opozarja na družbene, ekonomske in zdravstvene probleme, ki so posledica prohibicije konoplje kot prevladujoče oblike regulative na področju prepovedanih drog. Shod je namenjen izobraževanju, informiranju in protestiranju proti škodljivim politikam na področju konoplje, so zapisali organizatorji shoda. "Trenutna prohibicija očitno ne deluje – koristi zgolj črnemu trgu, medtem ko so uporabniki konoplje in država na slabšem. Prohibicija je dokazano najslabša in najbolj škodljiva oblika 'regulacije'," so še poudarili.

V Gibanju Svoboda so napovedali, da bo ureditvi gojenja medicinske konoplje sledila tudi ureditev osebne rabe še v tem mandatu. Kot pravijo, bodo “že med postopkom obravnave prvega zakona dorekli posamezne ukrepe za omejeno osebno rabo, ki so se v tujini izkazali za najprimernejše”.