Menu Item
V zadnjih dneh se v javnosti pogosto omenja Center za varovanje in zaščito. Gre za policijsko enoto, ki je zadolžena za varovanje politikov in funkcionarjev, tujih visokih gostov pri nas in pomembnih stavb, kot sta vlada ter parlament. Pojasnjujemo, kaj vse dela center, kako poteka varovanje politikov in kako se za svoje delo usposabljajo varnostniki.
Kaj je Center za varovanje in zaščito?
Center za varovanje in zaščito (CVZ) je policijska enota, zadolžena za varovanje oseb in objektov.
V Centru so zaposleni pretežno policisti specialisti – varnostniki, ki varujejo slovenske državnike in za državo pomembne objekte, na leto pa opravijo še vsaj 70 varovanj tujih varovanih oseb, ki so na obisku v Sloveniji, piše na spletnih straneh policije.
CVZ od leta 1991 deluje v okviru Generalne policijske uprave. Trenutno ga vodi Franc Šešerko.
Kakšne so njegove pristojnosti?
Najbolj viden in v javnosti prepoznan del varovanja zagotavljajo varnostniki, ki spremljajo najpomembnejše politike. Varovanje izvajajo policisti specialisti – varnostniki, ki se za tovrstno delo usposabljajo po posebnih programih. Med drugim varujejo predsednike republike, vlade, državnega zbora, državnega sveta in ustavnega sodišča. Varnost zagotavljajo tudi ob obiskih predstavnikov tujih držav, Evropske unije in mednarodnih organizacij.
Policisti varnostniki varovano osebo varujejo s svojim telesom in življenje varovane osebe postavljajo pred svoje življenje. Za policiste varnostnike je nujna dobra telesna pripravljenost, učinkovito delovanje v stresnih situacijah, poznavanje bontona in protokola. Svoje življenje policisti varnostniki podredijo življenju varovane osebe: z Borutom Pahorjem so varnostniki tekli in kolesarili, z Janezom Janšo plezali na Triglav, z Natašo Pirc Musar pa morajo na motor.
Policija, kot so predsedniška palača, vlada, državni zbor in ministrstvo za notranje zadeve, posamezna diplomatska predstavništva ter sedeže mednarodnih organizacij. Med njihove naloge sodijo npr. rentgenski pregledi oseb, ki vstopajo v objekte, pregledi okolice objektov in patruljiranje.
Ob tem pa izvajajo še varnostna preverjanja in vodijo akreditacijske postopke, pripravljajo predpise s svojega delovnega področja in sodelujejo s protokolom, kabineti varovanih oseb, organizacijami, lokalnimi skupnostmi ter tujimi varnostnimi organi. Pristojni pa so tudi za izvedbo tehničnega varovanja.
“Dvorni preizkuševalec”
Center za varovanje in zaščito skrbi tudi za varnost hrane, ki je postrežena ob obiskih tujih funkcionarjev, na konferencah in srečanjih (kot je Blejski strateški forum), večjih športnih tekmovanjih (npr. poleti v Planici, evropsko prvenstvo v košarki in nogometne tekme državne reprezentance) ter ob državnih proslavah.
Prvo večje varovanje je bil obisk papeža Janeza Pavla II. leta 1999. Službo “dvornega preizkuševalca” je v zadnjih 20 letih opravljal Mitja Kokol, ki je poskušal jedi, postrežene varovanim ministrom, predsednikom, princem, princesam, kraljem in kraljicam, pa tudi papežu in dalajlami, je ob 30-letnici centra v knjigi Center za varovanje in zaščito zapisal Marjan Ferk.
Policisti pri tem večinoma pregledajo dokumentacijo, opravijo ogled kuhinje in živil ter vzorčijo vodo in jedi. V praksi redko izločijo jedi zaradi zdravstvene neustreznosti, veliko pogosteje ugotovijo, da je problematična varnost vode.
Kdo vse je zaposlen na CVZ? Koliko je policistov varnostnikov, ki varujejo funkcionarje?
Čez leta se je število sistematiziranih delovnih mest povečevalo. Leta 1991 je bilo v takratnem Uradu za varnost in zaščito osem delovnih mest, leta 2000 pa je bilo sistematiziranih 78 delovnih mest, izhaja iz Ferkove knjige. Največ sistematiziranih delovnih mest je bilo leta 2006 – 339. Nato je število nekoliko upadlo, leta 2021 je bilo sistematiziranih delovnih mest 296.
Generalno policijsko upravo smo povprašali, koliko ljudi je zaposlenih na CVZ, za kakšen profil ljudi gre, ali so vsi zaposleni policisti in koliko zaposlenih na CVZ opravlja delo varnostnika, ki varuje varovano osebo. “Gre za varovan podatek policije, ki ga ne moremo razkrivati,” so nam odgovorili glede števila zaposlenih, o strukturi pa, da so na CVZ zaposleni policisti (uniformirani policisti in policisti specialisti varnostniki) in strokovno tehnični delavci.
Kako poteka usposabljanje varnostnikov?
Zaposleni v CVZ se usposabljajo po petih programih, med katerimi so usposabljanja za varnostnika, varovanje prostorov in vožnjo vozil za spremstvo. Pri tem se usposobijo za varovanje peš, na smučišču, v vodah in gorskem svetu. Imajo tudi vaje v streljanju ter se učijo vožnje z osebnimi in specialnimi vozili.
Iz fotografij, ki jih je v svoje delo vključil Ferk, je mogoče ugotoviti, da se varnostniki usposabljajo tudi za evakuacijo varovane osebe s helikopterjem.
Pozornost javnosti sicer pogosto pritegne prevoz varovanih oseb, je v svoji knjigi ugotavljal Ferk in priporočal, da bi bilo treba na usposabljanjih več pozornosti nameniti poznavanju predpisov, načelom defenzivne vožnje in vožnji, skladni s taktiko varovanja varovane osebe.
Kaj pomenijo različne stopnje varovanja?
Uredba o varovanju določenih oseb, prostorov, objektov in okolišev objektov, ki jih varuje policija, določa štiri stopnje varovanja za politike. Prva stopnja je rezervirana za osebe, ki na državniškem, uradnem ali delovnem obisku Slovenije predstavljajo funkcijo šefa tuje države.
Najbolj varovani osebi sta predsednik republike in predsednik vlade, gre za drugo stopnjo varovanja. Sledijo predsednik državnega zbora in ministri državotvornih resorjev, gre za zunanje zadeve, obrambo in notranje zadeve. V tretjo stopnjo varovanja se lahko uvrsti tudi podpredsednike vlade, če to narekuje ocena ogroženosti.
Osebe, ki so varovane po drugi stopnji varovanja, se za razliko od oseb, ki so varovane po tretji stopnji, fizičnemu varovanju ne morejo odpovedati. Tako recimo varnostniki predsednico Natašo Pirc Musar spremljajo tudi v zasebnem življenju in na dopustu. Predsednica državnega zbora Urška Klakočar Zupančič pa se lahko varovanju v času zasebnega potovanja ali zaradi drugih osebnih razlogov odpove.
Po četrti stopnji policija varuje podpredsednike vlade, predsednika državnega sveta, predsednika ustavnega sodišča, predsednika vrhovnega sodišča, varuha človekovih pravic, ostale ministre, generalnega državnega tožilca, direktorja Slovenske obveščevalno-varnostne agencije in generalnega direktorja policije. Po tej stopnji varujejo tudi družinske člane predsednika republike in premierja.
Policija varuje tudi kandidate za predsednika republike od uradne potrditve kandidatur do uradne razglasitve izida volitev (4. stopnja) in novoizvoljenega predsednika republike v času od razglasitve rezultatov volitev do prevzema funkcije (3. stopnja). Nekdanji predsednik republike je prve tri mesece varovan po tretji stopnji varovanja, nadaljnjih devet mesecev pa po četrti stopnji.
Premierji postanejo varovane osebe v trenutku, ko so izvoljeni za mandatarje. Ko jim funkcija preneha, so prve tri mesece varovani po tretji stopnji, nadaljnjih devet mesecev pa po četrti stopnji. Podpredsedniki vlade so po četrti stopnji varovani šest mesecev po prenehanju funkcije.
Kako razporejajo varnostnike posameznim politikom?
Generalno policijsko upravo smo povprašali, kako poteka razporejanje varnostnikom posameznim varovanim osebam in ali se pri tem upoštevajo tudi želje politikov.
Odgovorili so nam: “Varnostnike, glede na izkušenost, vodstvo enakomerno porazdeli na osebno varovanje varovanih oseb. Treba je upoštevati tudi npr. osebne lastnosti varovanih oseb (varovana oseba je tekač, hribolazec ali alpinist in je temu treba tudi prilagoditi izbiro varnostnikov, ki so primerni za takšno delo oz. varovanje določene varovane osebe). V primeru, da je varovana oseba ponovno varovana, se poizkuša k njej dodeliti iste varnostnike, ki so jo že varovali na prejšnji varovani funkciji (s stališča strokovnosti in organizacije dela).
Tako je denimo sedanji evropski poslanec in predsednik NSi Matej Tonin nedavno za TV Slovenija povedal, da je imel isto ekipo varnostnikov, ko je bil predsednik DZ in potem dve leti kasneje, ko je postal minister za obrambo.
Pahorja pa je na njegovi funkcionarski poti kar 24 let spremljal varnostnik Marjan Skarlovnik, ki je umrl novembra. Ob njegovi smrti se je Pahor od varnostnika poslovil z ganljivim sporočilom. “Prehodila sva celo Slovenijo, prekolesarila še pol Istre, pretekla polovico sveta. Bil je vedno in povsod zraven in jaz sem vedel, da je vse v redu. Vedno je bil tako pozoren do Tanje in Luke,” je takrat zapisal Pahor.
Zakaj se v zadnjem času pogosto govori o CVZ?
Center za varovanje in zaščito je v središču pozornosti zaradi očitkov specializirane državne tožilke Mateje Gončin. Tožilka je CVZ očitala, da naj bi vodstvo prek posameznih varnostnikov nepooblaščeno zbiralo zasebne podatke o njej, pa tudi o Urški Klakočar Zupančič. Kot je znano, se je tožilka, ki preganja tudi slovensko celico zloglasnega Kavaškega klana, zaradi nezaupanja v delo policije za več mesecev odpovedala varovanju.
Minister za notranje zadeve Boštjan Poklukar je v odzivu povedal, da je že pred meseci odredil izredni nadzor nad CVZ. Ob tem je dodal, da je ta nadzor končan, ugotovljenih pa je bilo kar nekaj nepravilnosti in napak. Poročilo je imelo oznako tajnosti, ki so jo ta teden umaknili.
Kot smo poročali, je notranji nadzor razkril, da CVZ ni imun proti odklonskim ravnanjem. Izpostavil je nadpovprečno delovno obremenitev varnostnikov, ki tudi več dni zaporedoma nimajo zagotovljenega minimalnega dnevnega počitka, nepravilno obračunavanje delovnih ur in dodatka za nadomeščanje vodje ter nesledljivost opravljenega dela zaradi odsotnosti poročil.
Nadzorna skupina se je v pogovorih z uslužbenci CVZ seznanila z domnevno nepravilno preteklo porabo sredstev iz lastne dejavnosti. “Ta naj bi se porabljala netransparentno in neupravičeno, ker se je z njimi pred leti v objektu CVZ obnovila savna, oprema za fitnes in nabavila draga oblačila za izbrance,” piše v poročilu. Kot je navedeno, je savna po odločitvi vodstva CVZ že nekaj časa zaprta, in sicer zaradi prepirov znotraj kolektiva. Savno naj bi tako policisti kot vodstveni delavci neupravičeno uporabljali tudi med službenim časom, kar je povzročilo “nasprotujoča obtoževanja o nepravilnostih”.
Konec tedna pa je odmevala tudi informacija, da je generalni sekretariat vlade za okoli 40.000 evrov v kletnih prostorih na Gregorčičevi 25 obnovil prostore za fitnes, namenjen premierjevim varnostnikom. Fitnes pa ni namenjen tudi drugim varnostnikom, zaposlenim v CVZ, ki varujejo poslopje vlade, predsednico republike in njen urad ter državni zbor.
Kakšno je tvoje mnenje o tem?
Sodeluj v razpravi ali preberi komentarje