Menu Item
Na RTV Slovenija se še vedno ni polegel prah zaradi obveznih usmeritev, s katerimi je svet RTVS dosegel nekatere spremembe v programsko-produkcijskem načrtu (PPN) za leto 2025. Na N1 smo neuradno pridobili mnenje o obveznih usmeritvah svetnikov, za katero je uprava RTVS pred sprejetjem PPN zaprosila ministrstvo za kulturo. V njem piše, da svet RTVS pri sprejemanju PPN upravi podaja "splošne programske usmeritve" in da ni pristojen za obravnavo vprašanj, ki zadevajo posamezne dele programa. Na ministrstvu nam sicer niso pojasnili, ali to pomeni, da so svetniki z izdajo obveznih usmeritev prekoračili svoja pooblastila, je pa iz njihovega mnenja mogoče sklepati, da obveznim usmeritvam niso bili naklonjeni. Predsednik sveta RTVS Goran Forbici zadeve ne želi podrobno komentirati, vztraja pa, da so svetniki ravnali v okviru svojih zakonskih pristojnosti.
Člani sveta RTV Slovenija pod vodstvom Gorana Forbicija so obvezne usmeritve za zaključevanje PPN in finančnega načrta za leto 2025 decembra lani sprejeli na dopisni seji in jih poslali upravi RTVS, ki jo vodi Natalija Gorščak. Uprava je čez nekaj dni obvestila direktorje televizije, radia in digitalnih vsebin, naj upoštevajo pripombe svetnikov ter z njimi dopolnijo svoj del PPN.
Ker so se nekatere od obveznih usmeritev svetnikov nanašale na dolžino in scenografijo že obstoječih oddaj ter njihovo prenovo in združevanje, je po njihovi objavi znotraj RTVS močno završalo. V konfederaciji novinarskih sindikatov RTVS ter aktivih novinarjev Radia Slovenija in MMC so obvezne usmeritve označili za nedopustne. Po njihovem mnenju je svet zavoda s tem presegel svoja zakonska pooblastila ter posegel v neodvisnost novinarjev in urednikov na RTVS.
Svet javnega zavoda namreč po zakonu ne sme posegati v posamezne dele programa pred objavo in sprejemati odločitev ali stališč, ki so povezana z objavo delov programa. Prav tako v zakonu piše, da svet razpravo o objavljenih delih programa vodi le na podlagi poročil varuha pravic gledalcev in poslušalcev, ki vključujejo odziv odgovornih urednikov in avtorjev.
Ministrstvo ne govori o obveznih, ampak splošnih usmeritvah
Zaradi obveznih usmeritev so se na Kolodvorski kar dvakrat obrnili na odvetniško pisarno Čeferin. Prvo pravno mnenje, ki naj bi potrdilo zakonitost odločitve svetnikov, je naročil Forbici. Drugo oziroma dopolnjeno pravno mnenje, za katero je pisarno Čeferin zaprosila pravna pisarna RTVS, pa je obvezne usmeritve raztrgalo z razlago, da bi morali kakršnakoli stališča ali usmeritve sveta RTVS – četudi piše, da so obvezna – v postopku sprejemanja PPN in finančnega načrta upoštevati zgolj kot priporočila.
Čeprav so bili seznanjeni z drugim pravnim mnenjem, svetniki pred potrditvijo PPN in finančnega načrta niso umaknili obveznih usmeritev. V njihovih vrstah je bilo tedaj mogoče zaslediti ocene, da drugo pravno mnenje preširoko tolmači novinarsko in uredniško avtonomijo. Del svetnikov na čelu s Forbicijem je na izredni seji sveta 22. januarja, na kateri so potrdili tako PPN kot finančni načrt, zagovarjal stališče, da nepotrjene oddaje niso program, ampak da gre samo za ideje. “Kako naj posegamo v oddajo, ki ne obstaja,” je takrat dejal svetnik Tadej Troha.
Takšnega tolmačenja pristojnosti sveta RTVS pri sprejemanju PPN pa ne najdemo v mnenju, za katero je uprava RTVS zaprosila ministrstvo za kulturo pod vodstvom Aste Vrečko. Mnenje pristojnega ministrstva, pod katerim je podpisan državni sekretar Marko Rusjan in ki je pravno neobvezujoče, smo na N1 pridobili neuradno, po naših informacijah pa vsi svetniki z njim niso seznanjeni.
Ministrstvo je v svojem mnenju zavzelo stališče, da ima svet RTVS od uprave javnega zavoda pravico zahtevati, da v okviru PPN “zagotavlja programske vsebine v skladu z zakonom o RTVS in drugimi relevantnimi predpisi, ki urejajo področje medijev, ter v obsegu in na način, ki je določen s programskimi zasnovami in standardi zavoda, in sicer skladno z namenom, za katerega je bil ustanovljen javni zavod”.
Po oceni ministrstva pa svet RTVS pri sprejemanju PPN “podaja splošne programske usmeritve za izvajanje javne službe, vendar pa ni pristojen za obravnavo vprašanj, ki zadevajo posamezne dele programa”. Svet RTVS lahko vprašanja, ki se nanašajo na posamezne dele programa, obravnava zgolj v primerih, ki so določeni z zakonom o RTVS, so v svojem odgovoru upravi še navedli na ministrstvu za kulturo.
Forbici vztraja, da je svet ravnal v okviru svojih pristojnosti
Ali so torej svetniki z izdajo obveznih usmeritev prekoračili svoje zakonske pristojnosti? Na ministrstvu za kulturo odgovarjajo, da ne morejo in ne smejo komentirati področij upravljanja, ki izrecno sodijo pod avtonomijo javnega zavoda RTVS. A kot je mogoče razbrati iz njihovega mnenja, obveznim usmeritvam sveta RTVS pri sprejemanju PPN niso bili naklonjeni.
Predsednik sveta RTVS Goran Forbici je za N1 dejal, da je s stališčem ministrstva za kulturo seznanjen. Zadeve ni želel komentirati, ker svetniki o njej še niso razpravljali. Kot je poudaril, pa je zaenkrat prepričan, da je svet pri izdaji obveznih usmeritev ravnal v okviru svojih zakonskih pristojnosti. Da ni tako in da gre za velik madež pri delovanju sveta RTVS, je ob sprejemanju PPN opozorila svetnica Ilinka Todorovski.
“Ta svet si je vzel pravico, da namesto odgovornih urednikov odloča o stvareh, kot so dolžina, scenografija in tip posameznih oddaj. Že zdrava profesionalna novinarska in medijska pamet nam narekuje, da so to meje, ki jih ne smemo prestopiti,” je dejala Todorovski. Na drugi strani pa so nekateri svetniki poudarjali, da gre za dobronamerne smernice, ki so jih direktorji pri pripravi PPN tudi upoštevali. Delno so to storili na televiziji, medtem ko so jih na radiu v celoti zavrnili.
“Ta zgodba se ne sme pomesti pod preprogo”
Zakaj uprava javnega zavoda z mnenjem ministrstva za kulturo o izdaji obveznih smernic pred sprejetjem PPN ni seznanila svetnikov in direktorjev programskih enot, nam na RTVS niso pojasnili. Čeprav je PPN za leto 2025 že pod streho, pa je na RTVS mogoče slišati, da se zgodba z obveznimi usmeritvami “ne sme pomesti pod preprogo”. Poteza svetnikov naj bi namreč med zaposlenimi sprožila nemalo slabe volje in ogorčenja.
Znotraj hiše naj bi o tem v naslednjih tednih najprej razpravljali za zaprtimi vrati. Kako bodo mirili strasti, še ni jasno, omenja pa se tudi možnost, da bi naročili še tretje pravno mnenje o tej zadevi. Četudi bi se izkazalo, da svet ni imel podlage za izdajo obveznih usmeritev, pa po naših informacijah njihovega umika oziroma preklica ne gre pričakovati.
Iz službe za odnose z javnostmi na RTVS so po objavi članka za N1 pojasnili, da je uprava RTVS pri pripravi PPN za leto 2025 pridobila zunanje pravno mnenje in z njim seznanila tudi direktorje. Prav tako je prejela tudi mnenje ministrstva za kulturo, vendar šele po tem, ko je bil dokument PPN na ravni predlagatelja usklajen in pripravljen za obravnavo na svetu RTVS.
“PPN za leto 2025 je bil pripravljen ob spoštovanju uredniške avtonomije in strokovne neodvisnosti odgovornih urednikov ter ustvarjalcev programskih vsebin. Nekatere usmeritve sveta RTVS so bile pri oblikovanju PPN upoštevane zaradi njihove skladnosti s strateškimi cilji zavoda, kot jih je prepoznala uprava,” so poudarili na RTVS. Ob tem so dodali, da je PPN za leto 2025 “ambiciozen načrt, ki ga želi RTV Slovenija v celoti uresničiti”.
POSEBNI VIDEO: Ženska iz orlovega gnezda, ki je pisala o Gorici
Kakšno je tvoje mnenje o tem?
Bodi prvi, ki bo pustil komentar!