ZDA tik pred zaustavitvijo dela vlade: kaj bi to pomenilo?

Če ameriškim senatorjem danes do polnoči po lokalnem oziroma v sredo do 6. ure zjutraj po našem času ne bo uspelo potrditi načrta za financiranje zvezne vlade, bo nastopila zaustavitev dela vlade t. i. shutdown.

Kongres mora vsako proračunsko leto, ki se v ZDA začne 1. oktobra, zagotoviti denar za zvezne službe in agencije. Če ne sprejmejo paketa odhodkov za celo leto ali podaljšajo financiranje za krajše obdobje, morajo agencije in zvezne službe ustaviti delovanje, dokler jim kongres ne dodeli financiranja.

Senatu dokumentov še ni uspelo potrditi. Čeprav imajo v njem republikanci s 53 senatorji večino, potrebujejo za sprejetje 60 glasov. Demokratski senatorji z izjemo Johna Fettermana zavračajo sprejetje, prav tako pa so zavrnili tudi predlog kratkotrajnega podaljšanja financiranja vlade do 21. novembra.

Kot piše CNN, demokrati zahtevajo, da se v načrt financiranja vključijo tudi nekatere njihove postavke. Ključna med njimi je podaljšanje Zakona o dostopnem zdravstvenem varstvu, ki je povečal subvencije za zdravstveno zavarovanje in razširil kritje za ljudi z nizkimi in srednje visokimi dohodki. Veljavnost zakona bo potekla ob koncu leta.

Možnosti, da bi se predstavniki obeh strank le dogovorili za kompromis, po pisanju ameriških medijev praktično ni. Pat položaj je skušal v ponedeljek prebiti predsednik Donald Trump, ki je na sestanek povabil kongresne voditelje republikancev in demokratov. Sestanek ni bil uspešen.

"Sedaj je v predsednikovih rokah. On lahko prepreči ustavitev dela vlade, če prepriča voditelje republikancev, da uslišijo naše zahteve," je po pisanju CNN dejal vodja demokratskih senatorjev Chuck Schumer. "Mislim, da gremo proti zaustavitvi dela vlade," pa je po sestanku dejal podpredsednik ZDA J. D. Vance. Predsednik Trump jev torek zgodaj popoldne še omenjal možnost pogajanj z demokrati, a hkrati ocenjeval, da je zaustavitev dela vlade zelo verjetna.

Pred iztekom roka bodo v senatu še enkrat glasovali o republikanskem načrtu financiranja, ki pa so ga demokrati že zavrnili. Glede na izjave akterjev preobrata ne gre pričakovati, republikanski senatorji pa že govorijo o strategiji za dneve po nastopu zaustavitve dela vlade. Kot so nekateri republikanci dejali za CNN, bodo po začetku zaustavitve dela vlade vztrajali pri glasovanjih o kratkotrajnih financiranjih in upali, da bodo demokrati podlegli pritisku.

Kaj pomeni, če se delo vlade ustavi?

Kako točno bo morebitna zaustavitev dela vlade izgledala tokrat, je težko napovedati. Po izteku financiranja načeloma vse vladne agencije in službe svoje delo skrčijo na zagotavljanje osnovnih in nujnih storitev. Kot poroča CBS, policija, vojska in drugi varnostni organi delujejo nemoteno, prav tako pa se naprej izvajajo programi socialnega in zdravstvenega varstva. Delo tistih služb in programov, ki se financirajo iz drugih virov, poteka nemoteno.

Ob tokratni zaustavitvi dela vlade pa skrb vzbuja predhodno navodilo Urada za proračun in upravljanje, ki agencije poziva k razmisleku o trajnih množičnih odpuščanjih zaposlenih v programih, ki bodo po 1. oktobru ostali brez financiranja.

To predstavlja še dodaten pritisk na zaposlene v državnih ter vladnih agencijah in uradih. Te tudi sicer vsakokratna zaustavitev dela vlade najbolj prizadene. Tisti, ki zagotavljajo nujne storitve, morajo nadaljevati delo, drugi pa so poslani na čakanje. Ne eni ne drugi v tem času ne prejemajo plačila, če je njihova plača odvisna od letnega vladnega financiranja. Kot še piše CBS, bodo zaposleni za neplačano čakanje na delo po obnovitvi financiranja prejeli povrnjene plače.

Najdaljša zaustavitev prav med Trumpovim mandatom

Zadnja zaustavitev dela vlade se je zgodila prav med Trumpovim mandatom. Začela se je decembra 2018, ko je predsednik zahteval, da se v načrt financiranja doda 5,7 milijarde dolarjev vreden projekt gradnje zidu na meji z Mehiko. Demokrati so to zavrnili in spor je trajal 34 dni, nakar je Trump popustil.

To je bila tudi najdaljša zaustavitev delovanja vlade, ki jih je bilo od leta 1980 že 14. Kot piše CBS, jih je večina trajal le nekaj dni. Pred letom 1980 je vlada delo nadaljevala, četudi kongres ni potrdil vseh dokumentov za njeno financiranje. Tistega leta pa je generalni državni tožilec izdal mnenje, da vlada denarja zakonito ne more porabljati brez odobritve kongresa.