Zagovornik proti predlogu vlade in Resnice: "Lahko bi šlo za neposredno diskriminacijo"

Zagovornik načela enakosti je državnemu zboru priporočil umik predloga za odvzem volilne pravice tujcem s stalnim prebivališčem v Sloveniji. Kot so pri Zagovorniku načela enakosti zapisali v sporočilu za javnost, ustava določa, da ne le državljani, ampak prebivalci uresničujejo lokalno samoupravo v občinah in da občine urejajo zadeve, ki zadevajo prebivalce občine. Slovenija je zato po njihovih navedbah že leta 2002 priznala volilno pravico tudi tujcem s stalnim prebivališčem, ki v lokalnem okolju živijo, delajo, plačujejo davke ter jih odločitve občinskih organov neposredno zadevajo, saj tam stalno prebivajo.

Ustava sicer določa, da lahko zakon uredi, v katerih primerih in pod katerimi pogoji imajo volilno pravico tujci. Vendar je zakonodajalec to pravico tujcem že priznal, kar pomeni, da je njihova volilna pravica zavarovana z ustavo, zato zakonodajalec že pridobljene pravice ne sme odvzeti na enak način, kot jo je dodelil, so izpostavili pri Zagovorniku.

Po njihovih navedbah mora vsak poseg v človekove pravice zasledovati ustavno dopusten razlog in mora biti skladen z načelom sorazmernosti in načelom zaupanja v pravo. Zagovornik ugotavlja, da predlagatelji zakonske spremembe "niso predstavili razlogov, ki bi utemeljevali odvzem volilne pravice na lokalnih volitvah več kot 100.000 prebivalcem Slovenije in to že po samem zakonu". Predlog spremembe zakona o lokalnih volitvah, ki med drugim predvideva tudi odvzem aktivne volilne pravice tujcem iz tretjih držav in ki ga bo DZ obravnaval v ponedeljek, so vložili poslanci SDS, NSi, SLS in Fokus ter Resnice.

Zagovornik opozarja, da "bi (lahko) šlo pri odvzemih volilne pravice tujcem tretjih držav za neposredno diskriminacijo zaradi državljanstva in posredno diskriminacijo zaradi etničnega in drugega porekla". Predlagana sprememba pa je problematična tudi z vidika mednarodnih obveznosti države: "Evropska konvencija o človekovih pravicah varuje volilno pravico in prepoveduje diskriminacijo pri njenem uresničevanju ter pri njenih morebitnih odvzemih. Tudi Evropska listina lokalne samouprave izhaja iz načela, da lokalna demokracija pripada prebivalcem lokalne skupnosti, ne državljanom."

Zagovornik pozoril tudi na podzastopanost žensk v lokalni politiki

Zagovornik je v svojem priporočilu znova opozoril tudi na "še vedno prisotno podzastopanost žensk v lokalni politiki". "Kljub veljavnim ukrepom za uravnoteženo zastopanost spolov podatki kažejo, da ženske še vedno niso ustrezno zastopane niti med občinskimi svetnicami, še manj pa med županjami. Zato priporoča, da se v okviru sprememb zakona preučijo dodatni ukrepi za povečanje zastopanosti žensk v organih lokalne samouprave," so navedli.

Priporočajo tudi ustreznejšo ureditev zastopanosti romske skupnosti v krajevnih, vaških in četrtnih skupnostih, saj bi to po njihovem mnenju prispevalo k učinkovitejšemu vključevanju Romov v odločanje o vprašanjih, ki neposredno vplivajo na njihovo življenje in položaj v lokalnem okolju, ter h krepitvi dialoga in medsebojnega zaupanja v lokalnih skupnostih.

Zagovornik je DZ tudi priporočil, naj z zakonom uredi, da bodo volilni postopki, gradiva in informacije o volitvah dostopni, lahko razumljivi in uporabni za vse volivce, tudi tiste z invalidnostmi.