Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik je na ustavno sodišče vložil zahtevo za presojo ustavnosti zakona o osebni asistenci. Meni, da je zakon diskriminatoren, saj različno ureja pravice ljudi z invalidnostmi samo na podlagi tega, koliko so stari. Sindikat osebnih asistentov sicer danes stavka. S stavko, ki so jo napovedali že aprila, od ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti zahtevajo izboljšanje pogojev za zaposlene v tej dejavnosti.
Za vložitev zahteve se je zagovornik načela enakosti Miha Lobnik odločil zato, ker pristojno ministrstvo ni upoštevalo priporočila, naj diskriminacijo odpravi, zakon pa še naprej povzroča očitno diskriminatorne učinke, so pri zagovorniku zapisali v današnjem sporočilu za javnost.
Zagovornik načela enakosti je v začetku leta 2021 ocenil, da je zakon o osebni asistenci, sprejet leta 2018, diskriminatoren. Oceno je opravil na podlagi prijave osebe, ki ji je bila samo zaradi njene starosti zavrnjena pravica do pridobitve osebne asistence.
Zakonski pogoj za upravičenost do osebne asistence je med drugim tudi, da morajo biti osebe z invalidnostmi, ki to storitev želijo, ob zaprosilu zanjo stare med 18 in 65 let. Predlagateljica ocene diskriminatornosti pa je za osebno asistenco zaprosila nekaj mesecev po dopolnjeni starosti 65 let. Kot so navedli pri zagovorniku načela enakosti, zagovornik v postopku ocene ni našel nobenega tehtnega razloga za to, da se pravica do osebne asistence določeni starostni skupini ljudi z invalidnostmi odreče samo na podlagi starosti.
Ugotovil je tudi, da za starejše od 65 let ni storitev, ki bi bile primerljive osebni asistenci. Čeprav lahko te osebe z invalidnostmi koristijo institut družinskega pomočnika ali pomoč družini na domu, so te oblike pomoči v primerjavi z osebno asistenco slabše dosegljive, manj obsežne in dražje za uporabnika.
Priporočila ministrstvu podal že konec leta 2021
Ob pripravi ocene, da je ureditev iz zakona o osebni asistenci diskriminatorna na podlagi starosti, je zagovornik ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti priporočil, naj zaznano diskriminatorno obravnavo odpravi že s spremembo zakona, ki jo je ministrstvo pripravljalo ravno v času zagovornikove ocene. Ministrstvo priporočila ni upoštevalo in je tudi v prenovljenem zakonu, uveljavljenem novembra 2021, ureditev ostala enaka.
Zagovornik načela enakosti je nato februarja letos prejel nov predlog za vložitev zahteve za oceno ustavnosti zakona, v katerem je predlagateljica navedla primer dveh enako hudo bolnih oseb, ki potrebujeta primerljive asistenčne storitve, a sta samo zaradi starostne razlike med njima deležna različnih oblik pomoči. Bolniku, ki je mlajši od 65 let, pripada 24-urna osebna asistenca, starejšemu od 65 let pa samo dodatek za pomoč in postrežbo.
Zagovornik je v zahtevi za oceno ustavnosti ustavnemu sodišču predlagal, naj v primeru, ko bi ocenilo, da je zakon neskladen z ustavo, DZ naloži spremembo zakona, predlagal pa je tudi, da do odprave neskladja starostne omejitve ne veljajo.
Prav danes pa Sindikat osebnih asistentov organizira stavko, s katero opozarja na vse slabše pogoje dela zaposlenih v tej dejavnosti. Ti zahtevajo zadostno financiranje dejavnosti, sklenitev kolektivne pogodbe za dejavnost osebne asistence ter sprejetje standardov in normativov dejavnosti.
Nezadostno financiranje in vse slabši pogoji dela
Sindikat osebnih asistentov z današnjo stavko opozarja na vse slabše pogoje dela zaposlenih v tej dejavnosti. Med drugim zahtevajo zadostno financiranje dejavnosti, sklenitev kolektivne pogodbe za dejavnost osebne asistence ter sprejetje standardov in normativov dejavnosti.
Stavkovne zahteve sindikata so še zagotovitev varovanja pravic in položaja osebnih asistentk in asistentov v primeru nadzora nad posameznimi izvajalci osebne asistence, če so ti prepoznani kot domnevnimi kršitelji, takojšnje prenehanje pritiskov ministrstva za delo glede uporabe aplikacije osebna asistenca in iskanje primernejše rešitve za evidentiranja ur ter plačilo stavke.
Deregulacija delavskih pravic
Številni zaposlovalci namreč znižujejo delavske pravice, kot sta dopust in dodatki, opozarja sindikat. Pravilnik o osebni asistenci, ki ga je sprejela prejšnja vlada, je namreč po mnenju sindikata dereguliral delavske pravice, aktualna vlada pa s takšno prakso nadaljuje.
Cena ure storitve, ki jo za izvajanje osebne asistence nameni ministrstvo, je 15 evrov. Da bi lahko zagotavljali obseg in kakovost storitev ter pravice asistentov na ravni pred inflacijo in draginjo, bi morala biti cena ure storitve po oceni sindikata vsaj 16,64 evra.
Večje število zbranih je s transparenti in vzkliki pristojnim, predvsem pa ministru za delo Luki Mescu, sporočalo, da imajo dovolj in da so trenutne razmere nevzdržne.
“Naše stavkovne zahteve so minimum, stanje je neznosno in se bo samo še slabšalo,” je v nagovoru zbranim opozoril zastopnik sindikata osebnih asistentov Nenad H. Vitorović. Edina normalna rešitev bi bila po prepričanju sindikata prestavitev dejavnosti osebne asistence v javni sektor, ustanovitev javnega zavoda in konec “divjega zahoda”, kot je trenutne razmere označil Vitorović.
Stavka poteka od polnoči do 22. ure, med 11. in 12. uro se bodo zbrali na protestnem shodu pred ministrstvom za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, v popoldanskih urah pa bo potekala še skupščina sindikata. Sindikat na shod vabi tudi upravičence do osebne asistence, naj se stavke udeležijo v obrnjenih vlogah – kot spremljevalci svojih asistentov.
Mesec: Stavko razumem in jo na nek način tudi podpiram
Z ministrstva so po shodu ponovno sporočili, da nameravajo finančno podhranjenost zavodov nasloviti po pripravi novele zakona o osebni asistenci. Sindikatu pa so izrazili podporo glede sklenitve kolektivne pogodbe na področju osebne asistence.
“Stavko osebnih asistentov razumem, na nek način jo tudi podpiram. S sindikatom sem se že sestal pred dobrim tednom, kjer smo se pogovorili o njihovih stavkovnih zahtevah, tam smo na večini točk prišli skupaj – od tega, da bo treba popravljati standarde in normative, pri čemer smo se kar zmenili, da oni pripravijo točke, o katerih bi se želeli pogovarjati, do tega, da jim bomo pomagali skleniti kolektivno pogodbo,” je na današnji novinarski konferenci po seji vlade dejal Mesec.
Spremljajte N1 na družbenih omrežjih Facebook, Instagram in Twitter.
Naložite si našo aplikacijo: na voljo za android in za iOS.
Kakšno je tvoje mnenje o tem?
Bodi prvi, ki bo pustil komentar!